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全面推行河长制 大力推进港北区水生态文明建设

2018-12-26 07:05     来源:港北水利局
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主持人:各位网友,大家好!欢迎收看贵港市港北区人民政府门户网站在线访谈。全面推行河长制是贯彻新发展理念、建设美丽中国的重大战略,也是加强河湖管理保护、保障国家水安全的重要举措。为认真贯彻落实自治区第十一次党代会、贵港市第五次党代会和港北区第五次党代会精神,港北区结合“美丽港北”乡村建设重大活动,在全区江河湖库全面推行河长制,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的江河湖库管理保护机制,加强水资源保护和水污染防治,改善水环境和修复水生态,为维护江河湖库健康生命、实现江河湖库功能永续利用提供制度保障。

今天,我们邀请到了港北区河长办副主任、区水利局局长韦永泉,为我们介绍河长制工作的基本情况。韦局长,您好!

韦永泉:主持人你好,各位网友大家好!


一、主持人:韦局长,我们港北区是什么时候开始实施“河长制”的呢?

一、韦永泉:从 2017年6月我区开始全面推行建立河长制湖长制各项工作, 2018年7月,通过了自治区和贵港市对我区全面推进河(湖)长制工作的检查验收;同年8月,完成了对乡镇(街道办)全面推进河(湖)长制工作的检查验收。至此,标志着我区已全面推行河(湖)长制。


二、主持人:推行“河长制”,表明环保问责不再是空头口号,传达了地方政府重视环保、强化责任的鲜明态度。那么港北区河长制工作目标是什么呢?

二、韦永泉:我区河长制工作目标是:

1.到2017年底,建立郁江、鲤鱼江、马来河、独流江、东博江、东湖等主要江河湖库乡级以上河长制。(已完成)

2.到2018年6月,全区江河湖库全面建立河长制,形成覆盖区、乡镇(街道)、村(社区)3级河长体系,出台相关配套制度及考核办法。(已完成)

3.到2020年,水资源得到有效保护,水域岸线合理利用,水环境质量总体保持优良,水域面积总体保持稳定,城市建成区黑臭水体基本消除,水生态持续向好,逐步实现“水清、岸绿、河畅、景美”的江河湖库管理保护目标。


三、主持人:“一分部署,九分落实。”有了这些工作目标,我区推进河长制工作进展情况如何呢?

三、韦永泉:我区推进河长制工作进展主要有:

1.落实河长办人员、经费。截至今年10月份,我区批准成立了河长制办公室,落实了办公地点,同时抽调4名人员开展工作。区辖8个乡镇全部设立了河长办公室,落实了办公地点、办公设施、人员。同时,区政府从财政下拨158.5万元的工作经费来保障各项工作实施。

2.建立河长体系。我区全面建立行政区域与流域相结合的区、乡镇(街道)、村(社区)三级河长体系,设立总河长、河长。目前我区已确定江河湖库各级河长208名,其中区级河长湖长5人,乡镇级河长82名,村级河长121名。同时,我区在59条河流,24个湖(库)显要位置,建立173块河长公示牌,对各级河长姓名、职责和管理范围等进行公示。此外,我区还将聘请16名河长制社会监督员对河长制工作进行监督。

3.出台河长制相关工作制度。去年10月,我区出台了河长会议、信息共享、信息报送等6项工作制度,并结合实际出台了《港北区河长巡河制度》和《港北区江河湖库巡查保洁制度》,辖区8个乡镇也完成了上述工作制度的建设。根据工作方案和制度,我区按规定召开河长会议,认真开展对乡镇和部门的监督检查,按时报送信息和信息共享,并对乡镇河长制工作组织验收,启动考核问责和激励机制。

4.完成了港北区“一河一策”方案的编制工作。根据工作安排,今年上半年我们对港北区所属的59条河湖库进行摸查,掌握了河湖库的基本情况,并组织市水利电力勘测设计研究院编撰“一河一策”方案,专家及相关部门正在对方案进行技术审查和反复论证。下一步,我们将遵照“一河一策”方案开展各项工作。

5.开展各级河长巡河(湖)工作。从去年12月开始,我区由玉彤书记、总河长率先对马来河、达开水库进行巡河,各级河长也陆续开展巡河活动。截止今年11月底,区级5名总河长、河长巡河(湖)共77人(次);乡镇级河长共巡河(湖)2494(次);村级河长共巡河(湖)5466人(次)。

6.扎实开展河湖管理保护工作。根据《港北区郁江干流“清河行动”工作方案》和《港北区达开水库水质环境综合整治工作方案》,从今年1月开始,我们积极开展乡村水环境卫生整治大行动,同时对河湖进行专项整治。

一是开展乡村水环境卫生整治大行动。截至今年9月底,港北辖区内大部分的村庄污水横流、水体污染的现象基本消除,清淤整治沟渠基本完成,垃圾围河堵河、养殖粪污乱排乱放状况初步改变;根竹镇、大圩镇、武乐镇完成了饮用水源保护区的警示立碑工作,农村水环境保护形成长效机制,农村环境连片综合整治项目运行保障机制基本建立;

二是对河库开展专项整治。投入资金360万元,清除郁江小江段违法采砂场9个,达开水库违法砂场1个,整顿违法采砂船2艘;投入资金500万元,清除达开水库网箱养鱼90多户共计32多万平方米;今年2月以来,对马草江、辖区水库进行清障整治、除草保洁、清理违章建筑等,共清除违章建筑5000多平米,有效清除水污染源头,改善了水质。

三是对湖泊(东湖)的综合整治。整治工作包括截污排水工程、湖底清淤工程、补水工程等分项工程,投资人民币7.5亿多元,现已完成投资4.1亿元。


四、主持人:“河长制”一路走来,显示出巨大的生命力,这里面饱含了全区上下的不懈努力和付出,韦局长,请您谈一下港北区推进河长制工作有哪些好的经验做法好吗?

四、韦永泉:好的。在推进河长制工作中好的经验做法主要有:

一是领导重视,高位推进。我区成立了以书记、区长为组长的河长制工作领导小组。书记、区长两位党政一把手亲任我区总河长,分管副区长任河长制办公室主任,高位推进我区河长制各项工作。

二是部门联动,密切配合。在“达开水库水质环境综合整治”工作及河湖“清四乱”专项行动中,区河长制成员单位和各乡镇人民政府(街道办)组成的综合整治小组,密切配合,对河道内违章养殖、违章建筑等行为,发现一处、清理一处,成效显著。

三是加强宣传,营造气氛。为了让社会公众了解并参与河长制工作,我区采取多种形式的宣传,如举行全区的河长制考试竞赛、水法宣传周等,并利用“法律下乡”“大接访”的机会,发放有关河长制的宣传资料进行宣传,号召广大人民群众积极参与“保护母亲河 争当河小青”等相关活动,为全面推进河长制工作营造良好氛围。

四是勇于担当,强化责任。在推进河长制工作中,区河长办和水利部门勇于担当,强化责任意识,统筹各部门职能,从规划、设计、治理到管护,充分整合和发挥部门的职能作用,整合河道治理、农业高效节水、截污治污等项目,实现了兼顾上下游、左右岸,水下岸上相统一,短期治理与长期管护相结合的河道综合环境治理管护体系,扭转了单一目标治河的观念。


五、主持人:通过河长制,让本来无人愿管、被肆意污染的河流,变成悬在“河长”们头上的达摩克利斯之剑,那港北区推进河长制工作还存在哪些困难呢?

五、韦永泉:一是对河长制工作重要性认识不足。部分乡镇虽然挂牌成立了河长制办公室,但没有专职工作人员,部分河长制会议成员单位没能按照职责分工,协同推进河长制各项工作。二是各部门形成合力不够。全面推进河长制工作涉及面广、点多、线长、量大,由多个政府部门联合实施,个别部门组织协调工作不够,没能够整合各级各相关部门以及人员的作用,加上督促指导不到位,导致工作常常处于被动局面,致使工作效率不高。三是还没有建立江河湖库保洁长效机制。建议各乡镇和相关部门落实江河湖库保洁责任主体和职责,并积极发动社会各界力量参与江河湖库保洁管护工作。四是跨区域河流缺乏上下联动、协调配合机制,河道管理难度较大。目前,跨境中小河流虽均已实行属地河长制管理,但上下游、左右岸分属不同行政区域,管理标准和要求可能不尽相同,同时上游河段对下游河段的影响因素不易量化,造成出现问题责任认定不易,可能影响河道管理效果。


六、主持人:随着“河长制”的层层推进,社会力量也被带动起来,壮大了治水的信心和决心,那么,社会公众如何参与河长制呢?

六、韦永泉:目前,我区河流在河岸醒目处都设立了公示牌,公示河道名称、河长名称、管理范围等信息。公众可以通过电视、网络、报刊等媒体或各河边河长制公示牌去了解河长制相关信息。公众还可以通过河长公示牌中的监督电话对非法侵占河道、超标排污、非法采砂等情况进行反馈或投诉举报。河道有问题,直接找河长。欢迎广大市民朋友按照设立的河长公示牌进行监督,参与到我们的河长制工作当中,实现“人人是河长,全民来治水”的良好格局。


结尾:

主持人:感谢韦局长参与我们的节目,也感谢网友的收看,再见!

韦局长:感谢各位网友的关注,再见。

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